| Na temelju čl. 52. stavak (8) i 53. Zakona o javnim nabavama Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", br. 49/04, 19/05, 52/05, 8/06, 24/06, 70/06, 12/09 i 60/10), članka 22. Upute o primjeni Zakona o javnim nabavama Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", br. 3/05 i 24/09), članka 193. stavak 2. Zakona o upravnom postupku ("Službeni glasnik BiH", br. 29/02, 12/04, 88/07 i 93/09) i točke II Odluke o imenovanju predsjedatelja Ureda za razmatranje žalbi broj URŽ-106/06 od 21. rujna 2006. godine, na temelju prethodne suglasnosti članova Ureda za razmatranje žalbi, na sjednici Ureda za razmatranje žalbi održanoj 28. ožujka 2013. godine, predsjedatelj Ureda za razmatranje žalbi donosi |
| |
| POSLOVNIK |
| O RADU UREDA ZA RAZMATRANJE ŽALBI |
| BOSNE I HERCEGOVINE |
| |
| |
| ODJELJAK I – OPĆE ODREDBE |
| |
| Članak 1. |
| (Predmet Poslovnika o radu) |
| |
| Ovim se Poslovnikom (u daljem tekstu: Poslovnik) utvrđuju pravila rada Ureda za razmatranje žalbi (u daljem tekstu: URŽ), kao i druga pitanja u svezi s postupkom razmatranja žalbi dobavljača. |
| |
| Članak 2. |
| (Pojmovi korišteni u Poslovniku o radu) |
| |
| Pojmovi predsjedatelj URŽ-a, zamjenik predsjedatelja URŽ-a, član URŽ-a, izvjestitelj, koji se koriste kao pojmovi Poslovnika o radu, pisani u muškom rodu, odnose se bez razlike na muški i na ženski rod. |
| |
| |
| ODJELJAK II – POSTUPAK RADA |
| |
| Članak 3. |
| (Podnošenje žalbe) |
| |
| (1) Žalbu može podnijeti svaki dobavljač sukladno članku 51. stavak (5) Zakona o javnim nabavama Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", br. 49/04, 19/05, 52/05, 8/06, 24/06, 70/06, 12/09 i 60/10; u daljem tekstu: ZJN), a prethodno je podnio prigovor sukladno članku 50. ZJN. |
| |
| (2) Žalba se podnosi u pismenoj formi, mora biti razumljiva i sadržavati sve potrebne elemente kako bi se po žalbi moglo postupiti. |
| |
| Članak 4. |
| (Registar) |
| |
| URŽ vodi registar podnesenih žalbi. |
| |
| Članak 5. |
| (Funkcionalna nadležnost za dodjelu žalbi) |
| |
| Po prijemu žalbe predsjedatelj URŽ-a donosi odluku sukladno članku 6. ovoga Poslovnika, kojom određuje izvjestitelja i članove URŽ-a koji će postupati po žalbi. |
| |
| Članak 6. |
| (Redoslijed dodjele žalbi) |
| |
| (1) Predsjedatelj URŽ-a bez odlaganja dodjeljuje žalbu s dostavljenom dokumentacijom izvjestitelju URŽ-a sukladno prethodnome članku. |
| |
| (2) Izvjestitelj je član URŽ-a koji priprema i vodi detaljno izvješće o predmetu žalbe, a koji najmanje treba sadržavati prijedlog odluke URŽ-a. |
| |
| (3) Predsjedatelj URŽ-a imenuje, sukladno članku 4. ovoga Poslovnika, izvjestitelja URŽ-a za svaku pojedinu žalbu. |
| |
| (4) U pravilu, predsjedatelj URŽ-a dodjeljuje predmete po automatizmu, a prema abecednoj listi prezimena članova URŽ-a. U slučaju izočnosti ili izuzeća zbog sukoba interesa, predsjedatelj URŽ-a imenuje kao izvjestitelja drugoga člana URŽ-a. |
| |
| Članak 7. |
| (Sjednice URŽ-a) |
| |
| (1) URŽ donosi odluke po žalbama, u pravilu na sjednicama zatvorenog tipa koje saziva i kojima predsjedava predsjedatelj URŽ-a. U izočnosti predsjedatelja URŽ-a sjednicama predsjedava zamjenik predsjedatelja URŽ-a. |
| |
| (2) Član URŽ-a, izvjestitelj po pojedinačnoj žalbi, usmeno izlaže sadržaj žalbe, bitne činjenice i prijedlog odluke. Nakon izlaganja izvjestitelja predsjedatelj URŽ-a daje riječ ostalim članovima URŽ-a koji mogu sažeto izložiti svoje mišljenje u svezi s predmetom o kojemu je izvjestitelj izlagao. Nakon završetka rasprave prelazi se na glasovanje za donošenje odluke. |
| |
| (3) O donesenoj odluci na sjednici URŽ-a se sačinjava zapisnik o vijećanju u koji se upisuje kako je nazočni član URŽ-a glasovao i izreka odluke. Zapisnik potpisuju svi članovi URŽ-a koji su glasovali i on se kuvertira i čini sastavni dio odluke URŽ-a. |
| |
| (4) Na sjednici URŽ-a se odluke donose prostom većinom glasova članova vijeća. Predsjedatelj i članovi URŽ-a se ne mogu uzdržati od glasovanja. |
| |
| Članak 8. |
| (Odluka) |
| |
| (1) Na temelju činjenica utvrđenih u postupku po žalbi, URŽ donosi rješenje u pismenoj formi o žalbi koja je predmet postupka, ako ovim Poslovnikom ili zakonom nije drugačije određeno. |
| |
| (2) Odluka URŽ-a mora pored odluke po predmetu žalbe sadržavati referentni broj, nadnevak, izreku, obrazloženje odluke, pouku o pravnom lijeku, potpis i pečat URŽ-a. |
| |
| (3) Odluka se donosi u pismenoj formi u najmanje tri primjerka. Sve primjerke odluke potpisuje predsjedatelj URŽ-a. Po jedan primjerak odluke se dostavlja podnositelju žalbe i ugovornom tijelu, a jedan primjerak se pohranjuje u spisu URŽ-a. |
| |
| (4) URŽ je dužan pohraniti svu relevantnu dokumentaciju u svezi s pojedinačnom žalbom. |
| |
| Članak 9. |
| (Donošenje odluke u postupku) |
| |
| Odluka u postupku se donosi nakon kompletiranja nužne dokumentacije i utvrđivanja svih relevantnih činjenica, kao i svih dokaza bitnih za donošenje odluke po žalbi. |
| |
| Članak 10. |
| (Primjena Zakona o upravnom postupku) |
| |
| Žalbeni postupak se sprovodi sukladno odredbama ZJN, Zakona o upravnom postupku i ovog Poslovnika. |
| |
| |
| ODJELJAK III – USVAJANJE I IZMJENA POSLOVNIKA O RADU URŽ-a |
| |
| Članak 11. |
| (Usvajanje i izmjena Poslovnika o radu URŽ-a) |
| |
| (1) Poslovnik o radu URŽ i njegove izmjene donosi predsjedatelj URŽ-a na temelju prethodne suglasnosti članova URŽ-a na sjednici URŽ kojoj je nazočno najmanje četiri člana URŽ. |
| |
| (2) Za donošenje i izmjenu Poslovnika o radu URŽ-a potrebna su najmanje četiri glasa nazočnih članova URŽ-a. |
| |
| |
| ODJELJAK IV – PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE |
| |
| Članak 12. |
| (Stupanje na snagu) |
| |
| (1) Ovaj Poslovnik stupa na snagu osmog dana od dana objave u "Službenom glasniku BiH". |
| |
| (2) Danom stupanja na snagu ovoga Poslovnika prestaje važiti Poslovnik o radu Ureda za razmatranje žalbi Bosne i Hercegovine („Službeni glasnik BiH”, br. 100/06 i 24/07). |
| |
| Članak 13. |
| (Objava na web stranici) |
| |
| Ovaj Poslovnik bit će objavljen i na web stranici koju koristi URŽ. |
| |
| |
| |
| |
| |
| Broj: 01-02-2-120-2/13 |
| Sarajevo, 28.3.2013. godine |
| |
| Predsjedatelj Ureda za razmatranje žalbi |
| Dr. Amir Pilav, v.r. |
