| На основу чл. 52 став (8) и 53 Закона о јавним набавкама Босне и Херцеговине («Службени гласник БиХ», бр. 49/04, 19/05, 52/05, 8/06, 24/06, 70/06, 12/09 и 60/10), члана 22 Упутства о примјени Закона о јавним набавкама Босне и Херцеговине («Службени гласник БиХ», бр. 3/05 и 24/09), члана 193 став 2 Закона о управном поступку («Службени гласник БиХ», бр. 29/02, 12/04, 88/07 и 93/09) и тачке II Одлуке о именовању предсједавајућег Канцеларије за разматрање жалби број КРЖ-106/06 од 21. септембра 2006. године, на основу претходне сагласности чланова Канцеларије за разматрање жалби, на сједници Канцеларије за разматрање жалби одржаној 28. марта 2013. године, предсједавајући Канцеларије за разматрање жалби доноси |
| |
| ПОСЛОВНИК |
| О РАДУ КАНЦЕЛАРИЈЕ ЗА РАЗМАТРАЊЕ ЖАЛБИ |
| БОСНЕ И ХЕРЦЕГОВИНЕ |
| |
| |
| ОДЈЕЉАК I – ОПШТЕ ОДРЕДБЕ |
| |
| Члан 1. |
| (Предмет Пословника о раду) |
| |
| Овим пословником (у даљем тексту: Пословник) утврђују се правила рада Канцеларије за разматрање жалби (у даљем тексту: КРЖ), као и друга питања у вези с поступком разматрања жалби добављача. |
| |
| Члан 2. |
| (Појмови коришћени у Пословнику о раду) |
| |
| Појмови предсједавајући КРЖ-а, замјеник предсједавајућег КРЖ-а, члан КРЖ-а, извјестилац, који се користе као појмови Пословника о раду, писани у мушком роду, односе се без разлике на мушки и на женски род. |
| |
| |
| ОДЈЕЉАК II – ПОСТУПАК РАДА |
| |
| Члан 3. |
| (Подношење жалбе) |
| |
| (1) Жалбу може да поднесе сваки добављач у складу с чланом 51 став (5) Закона о јавним набавкама Босне и Херцеговине («Службени гласник БиХ», бр. 49/04, 19/05, 52/05, 8/06, 24/06, 70/06, 12/09 и 60/10; у даљем тексту: ЗЈН), а претходно је поднио приговор у складу с чланом 50 ЗЈН. |
| |
| (2) Жалба се подноси у писаној форми, мора да буде разумљива и да садржи све потребне елементе да би по жалби могло да се поступи. |
| |
| Члан 4. |
| (Регистар) |
| |
| КРЖ води регистар поднесених жалби. |
| |
| Члан 5. |
| (Функционална надлежност за додјелу жалби) |
| |
| По пријему жалбе предсједавајући КРЖ-а доноси одлуку у складу с чланом 6 овог пословника, којом одређује извјестиоца и чланове КРЖ-а који ће поступати по жалби. |
| |
| Члан 6. |
| (Редослијед додјеле жалби) |
| |
| (1) Предсједавајући КРЖ-а без одлагања додјељује жалбу с достављеном документацијом извјестиоцу КРЖ-а у складу с претходним чланом. |
| |
| (2) Извјестилац је члан КРЖ-а који припрема и води детаљан извјештај о предмету жалбе, а који треба да садржи најмање приједлог одлуке КРЖ-а. |
| |
| (3) Предсједавајући КРЖ-а именује, у складу с чланом 4 овог пословника, извјестиоца КРЖ-а за сваку поједину жалбу. |
| |
| (4) У правилу, предсједавајући КРЖ-а додјељује предмете по аутоматизму, а према абецедној листи презимена чланова КРЖ-а. У случају одсутности или изузећа због сукоба интереса, предсједавајући КРЖ-а именује као извјестиоца другог члана КРЖ-а. |
| |
| Члан 7. |
| (Сједнице КРЖ-а) |
| |
| (1) КРЖ доноси одлуке по жалбама, у правилу на сједницама затвореног типа које сазива и којима предсједава предсједавајући КРЖ-а. У одсутности предсједавајућег КРЖ-а сједницама предсједава замјеник предсједавајућег КРЖ-а. |
| |
| (2) Члан КРЖ-а, извјестилац по појединачној жалби, усмено излаже садржај жалбе, битне чињенице и приједлог одлуке. Након излагања извјестиоца предсједавајући КРЖ-а даје ријеч осталим члановима КРЖ-а који могу сажето да изложе своје мишљење у вези с предметом о ком је извјестилац излагао. Након завршетка расправе прелази се на гласање за доношење одлуке. |
| |
| (3) О донесеној одлуци на сједници КРЖ-а сачињава се записник о вијећању у који се уписује како је присутни члан КРЖ-а гласао и изрека одлуке. Записник потписују сви чланови КРЖ-а који су гласали и он се ковертира и чини саставни дио одлуке КРЖ-а. |
| |
| (4) На сједници КРЖ-а одлуке се доносе простом већином гласова чланова вијећа. Предсједавајући и чланови КРЖ-а не могу да се уздрже од гласања. |
| |
| Члан 8. |
| (Одлука) |
| |
| (1) На основу чињеница утврђених у поступку по жалби, КРЖ доноси рјешење у писаној форми о жалби која је предмет поступка, ако овим пословником или законом није другачије одређено. |
| |
| (2) Одлука КРЖ-а мора поред одлуке по предмету жалбе да садржи референтни број, датум, изреку, образложење одлуке, поуку о правном лијеку, потпис и печат КРЖ-а. |
| |
| (3) Одлука се доноси у писаној форми у најмање три примјерка. Све примјерке одлуке потписује предсједавајући КРЖ-а. По један примјерак одлуке доставља се подносиоцу жалбе и уговорном органу, а један примјерак се архивира у спису КРЖ-а. |
| |
| (4) КРЖ је дужан да архивира сву релевантну документацију у вези с појединачном жалбом. |
| |
| Члан 9. |
| (Доношење одлуке у поступку) |
| |
| Одлука у поступку доноси се након комплетирања неопходне документације и утврђивања свих релевантних чињеница, као и свих доказа битних за доношење одлуке по жалби. |
| |
| Члан 10. |
| (Примјена Закона о управном поступку) |
| |
| Жалбени поступак се спроводи у складу с одредбама ЗЈН, Закона о управном поступку и овим пословником. |
| |
| |
| ОДЈЕЉАК III – УСВАЈАЊЕ И ИЗМЈЕНА ПОСЛОВНИКА О РАДУ КРЖ-а |
| |
| Члан 11. |
| (Усвајање и измјена Пословника о раду КРЖ-а) |
| |
| (1) Пословник о раду КРЖ-a и његове измјене доноси предсједавајући КРЖ-а на основу претходне сагласности чланова КРЖ-а на сједници КРЖ којој присуствује најмање четири члана КРЖ-а. |
| |
| (2) За доношење и измјену Пословника о раду КРЖ потребна су најмање четири гласа присутних чланова КРЖ-а. |
| |
| |
| ОДЈЕЉАК IV – ПРЕЛАЗНЕ И ЗАВРШНЕ ОДРЕДБЕ |
| |
| Члан 12. |
| (Ступање на снагу) |
| |
| (1) Овај пословник ступа на снагу осмог дана од дана објављивања у «Службеном гласнику БиХ». |
| |
| (2) Даном ступања на снагу овог пословника престаје да важи Пословник о раду Канцеларије за разматрање жалби Босне и Херцеговине („Службени гласник БиХ”, бр. 100/06 и 24/07). |
| |
| Члан 13. |
| (Објава на веб-страници) |
| |
| Овај пословник биће објављен и на веб-страници коју користи КРЖ. |
| |
| |
| |
| |
| |
| Број: 01-02-2-120-2/13 |
| Сарајево, 28.3.2013. године |
| |
| Предсједавајући Канцеларије за разматрање жалби |
| Др Амир Пилав, с.р. |
